专家解读十七大报告　畅谈文化创意产业新机遇

　　张守礼：我是前天接到薛野电话的，让我紧急学习十七大文件。我想我们的这个学习大概是比较特殊的，就是说别的行业不会在一个党的大会后面，紧跟着就要研究自己的产业机会，我想这是比较有中国特色。这个中国特色，实际上我们看看十七大关于文化产业的展望，我想还有两个比较突出的特点，第一个就是十七大报告中反复强调了社会主义文化，实际上表示了我们中国目前文化产业的发展和意识形态还是高度关联的，在这一点上，我觉得我的一个学习体会就是，我们的文化产业政策大概是一个马克思加凯恩斯加孔子，大概是这么一个意思，这是我的理解。

　　第二个是，为什么这么多人，这么快的要学习一个报告，来揣测其后的发展机会，来做一些展望。我想文化产业目前的进一步发展，显然极其需要一个实质性的制度创新，这个实际上在近年来大家讨论的比较多，只不过我想十七大开完了，把“大繁荣、大发展”提出来了，大家可能这个神经又开始活跃了，又要看一看有什么样的机会和希望。在这个里面，我想刚才两位老师都从文化产业的重要性，可能更多的提到了一些十七大报告的背景。我个人主要从十七大这种背景下，文化出版产业的展望提几点个人的一些想法，只是供大家交流。

　　更大一些的言论自由是文化产业繁荣的一个基本前提

　　实际上我们在中国来谈文化产业的发展，我觉得有一个悖论，这个悖论是什么呢？我们文化政策具体的制定者，至少是具体制定的主要的参与者和实施者，实际上在目前是我们文化发展的一个比较大的阻碍－－应该客观来讲是这样的。我们看刚才几位老师也讲了，比如说其他政府，很少有大张旗鼓的既讲文化政策，也讲文化理念，也讲文化建设。文化不再作为一个产业的形态出现，它是作为一种国家的整体策略。刚才薛野也讲到了，很迫切的想知道背景后面的东西是什么。在这里我想提两个命题，实际上这个命题，在进一步的文化发展中是不能回避的。第一个就是说，实际上在一个转型国家里面，这种文化大发展、大繁荣是需要有一个实质性的意识形态进步的，这个进步是什么呢？就是更大一些的言论自由，更实质性的言论自由，是民主和文化产业繁荣的一个基本前提。大家看我们的近邻韩国，基本上就是这样的意识形态。我印象特别深，我们国内的一个学者和韩国学者的对话，他就问韩国这几十年的经济发展至少在东亚的区域经济中韩国的文化产业占到一个比较主导的地位，那么原因是什么？对方的回答非常干脆，就是自由民主。这一点我想没有必要太多回避，当然这个民主的建设也需要有一个过程。但我们看文化高度发展的国家都是有一些基本的特征的－－完全的言论自由，比如我们讲的完全的出版登记制度，包括文化产业，基本都是民营主导，就是由一些正常的企业在主导。这个特征我想从目前来看，社会主义文化的一个大发展，需要的条件还是这个。

　　有利的文化产业政策是文化健康发展的保证

　　第二个就是说，一个有利的文化的产业政策是文化健康发展的保证。这个文化产业政策，第一个就是严格的知识产权制度，这还是必须的。这个制度，大家知道，光有自由的文化，知识产权是最难保护的，知识产权也是最珍贵的产权。如果没有一个强有力的政策执行，这个方面我们就讲了就难免劣币驱逐良币的现象。不光是期待我们出版产业某一个领域的开放，而是全领域的开放，相互之间的渗透。只有在各种媒体形式之间充分开放之后，这种行政管理消除之后，大型的传媒集团才会出现。还有就是对于文化多样性的腐蚀和保护，对于历史文化遗产的尊重，对整个历史文化的弘扬－－我想这些，包括对于一些弱小的书业，包括一些文化创造活动的支持，通过一些社会基金慢慢构建这样一种公共的文化服务体系，这是一个文化健康发展的长远保证。所以这两个基本命题，其实在各个国家整个经济发展过程中，它是有这么一个明确的过程的，在中国也是不例外，就是如果我们想走到这一步，必需破题的。

　　我们讲这个命题不是讲我们的实践。大家看看十七大的报告，我想在两个方面是有很大进步的。第一个就是关于这个文化产业发展的迫切性，这个是超过任何以往的，这个迫切性可能跟国家的软实力提升有关，也和我们长期的制造业升级有关。包括在之前，周小川有一个明确的讲话，其实一个国家的品牌设计，就说我们现在经济中的这些元素，它的根源都来自于一个文化的复兴，如果没有这个东西的话，是策划不出方案来的，也做不到那种设计。这次十七大报告里面，在迫切性方面比以往是超过的。第二个就是对于现实的认识，十七大报告我觉得是超过以往的，包括对于一些新技术和新媒体形式，新的资本运作方式，对于这些都是提到了很多。

　　对中国出版业发展的影响

　　具体而言，十七大报告对于中国的出版产业发展会有什么样的影响呢？这里面可能各人有各人的解读，我大概认为有四点变化，跟大家商榷。

　　我认为第一，目前大发展所需要的实质性的制度创新仍需要五到十年的时间才能够实现，我认为意识形态的进化大概还要五到十五年才能够起到一个正向的作用，就是完全方法搞活。所以我觉得大家的期望值也不要太高，大发展，大繁荣，等大家都不说这一天的时候，可能它也就发展和繁荣了。

　　第二个我认为，一个比较重要的现象，这个大家可以从最近这两年的新闻可以看到，辽宁出版集团大概已经在证监会过会了，应该很快会批下来，它是第一个把边界业务和实质业务打包的，这个东西我认为非常有意义。所以我认为下一步出版产业一个很大的热点，就是地方的出版集团借助现在的资本市场和文化产业政策的推进，以及一些垄断资源的优势，会有一些地方性的优质资源上市。上市之后，以上市公司为平台，加大行业的跨媒体整合和跨地域整合，我认为这一点，就是十七大到十八大之间一个最大的热点。虽然前面大家知道已经有几家上市公司，像赛迪、北青等等，为什么没有发生一些实质性的大变化呢？有三到五家都是有地域特征的，而且都有相当竞争优势的，那么它们之间的相互渗透，包括地域上的扩张，新圈地运动，这种跨媒体的收购、并购重组，我认为这个还是在传统意义上的，就是说这种思路还是沿着原来的出版集团改制、市场化的思路。但是由于有了市场化的手段，会发生很多在大家预料之外的结果。我认为，就是文化红筹股会相当活跃，并且以此为平台来改写目前各个省的出版集团的格局。我认为大家要高度关注。其实这一拨，大概我认为在后面三两年之内的，等到有一定的基础之后，相互之间的竞争就不是现在这个概念了。我想会有大家期待之外的东西，这是我讲的第二点，就是我们文化的红筹股会在四到五年时间里特别活跃。我看到新闻出版总署有一个领导接受《金融时报》的讲话，他讲这几年主要的思路应该是通过资本开发，让资本进入这些传媒和出版产业的并购重组当中，让它起到一个杠杆作用。这一点我认为这是我们出版产业主管思路的一个主导性的东西。这是我的第二点展望。