沈志华谈朝鲜停战谈判

　　2009年5月27日，朝鲜突然宣布退出1953年朝鲜战争停战协定，宣称“朝鲜半岛将回到战争状态”。全世界仿佛突然明白过来，五十六年前结束的那场战争仅仅是个“暂停”而已，虽然长了点。在华东师范大学冷战国际史中心主任沈志华看来，“打了三年，谈就谈了两年多”朝鲜停战协定并非真正结束战争的终战和平条约，对当年的谈判的考量应置于中苏同盟的大背景当中。

　　问：朝鲜宣布退出1953年停战协定，这协议怎么说退出就退出了？

　　沈志华：谈判是双方进行的，但朝鲜停战谈判这个双方的主体都很模糊。

人家那方实际上并不是我们通常说的美国，而是联合国军，虽然我们当时都说“是打着联合国旗号”什么的，但联合国的确做过决议成立联合国军的，就和现在的维和部队差不多。而中朝联军这边呢，没有个正式的谈判方，美国当时不承认朝鲜，中国也不是作为政府参加谈判的。谈判实际上是军方对军方的谈判，联合国军代表与中国人民志愿军和朝鲜人民军代表的谈判，并不是通常理解的美国政府与朝鲜政府或中国政府签了个协议。在法律意义上，朝鲜停战谈判其实是两边的军方说咱不想打了，签个字而已。

　　问：停战协定其实也不具备和约性质？

　　沈志华：国际法意义上，这是一份暂停战争的“停战协议”，而并非真正结束战争的终战和平条约。双方并没有说战争结束了，还缺一个正式的和平协议，五十多年了。

　　问：可就这么个法律约束不强的协议也是几经波折啊。

　　沈志华：停战谈判特别复杂，得从头说。朝鲜战争从一开始打，就在谈。仗打了三年，谈就谈了两年多。战争是1950年6月25日爆发的，美国人后来出兵，仁川登陆后一口气打过了三八线，这时候美国人一点都不想谈。但到10月19日志愿军出兵后，事情就大了，担心战争扩大的国际舆论开始呼吁和谈。随着中朝联军一路顺利南下，和谈的呼声越来越高。

　　到了1951年初，志愿军已打过了三八线，占领了汉城，印度等国这时候在联合国提交了著名的“十三国提案”。这个时候实际上是中朝进行停战谈判的最好时机，这个提案对中方和朝方都特别有利。但结果，战场上正得势的咱们这边拒绝谈，实际上，美国这个时候其实并不想停战，战场上吃了亏，忍不下这口气，谈判就等于城下之盟，但继续往下打吧，盟国都反对，主战的美国在联合国中特别孤立，无奈之下只好同意谈判。中朝此时一拒绝，美国正好得理了：这不是我不想停战吧，是对面不想停。此时原先偏向中朝的国际舆论开始对我们不利了，连美国都同意谈判了，就你中国不同意，结果联合国那边什么制裁啊、封锁啊也都来了。

　　军事上此时志愿军也很不利。当时我们对战争的整体判断都出现了偏差，认为美国军事上很困难，想寻求喘息时机，所以操纵联合国要求停战，所以我们得宜将剩勇追穷寇。其实啊，是志愿军这个时候更需要喘息的机会，后勤跟不上，人吃不上个饱饭，弹药也供给不上。

　　问：三次战役之后志愿军的战斗力是否有所减退？

　　沈志华：还要往前，第三次战役其实已经很勉强了，惨胜而已。彭德怀此时还是很清醒的，很多发回国的电报都将志愿军当时的困难处境说得很清楚。美国逮到这个得理的机会之后，1951年2月就开始组织反攻，结果一打中朝联军就一路从汉城退回了三八线以北。从2月到5月这四个月，双方处于拉锯战的态势，志愿军这边虽然勉强能和美军对峙，但还是处于劣势。

　　1951年6月，中国开始考虑和谈，苏联方面出面促成了7月的和谈。但美国人这时其实并不是真心想谈判，在谈判桌上不断制造事端，8月份还发动了夏季攻势，同时也轰炸了中朝代表团驻地，直至谈判进入了无限期休会。简单来说，这时是我们想谈，美国人不想谈。但在此期间，志愿军在军事上也逐步恢复了元气，在装备上与兵员补充上均做好了准备。到1952年4月的时候，我们这边也不大想谈了。美国人这时反而着急了，签订对日和约等一系列政治目标都已经完成了，就不想打了。等美国想谈的时候，我们又不想谈了。

　　又一个变数出现了。此前一直主战的朝方此时不想打了，主张宁可在谈判中让点步，也要尽快停战，美国的轰炸实在太厉害了，给朝鲜造成的损失很大。而中国这个时候的态度也很简单，谈判可以，但不能按照美国人的条件来谈。谈判一共有五大内容，什么边界问题啊中立国问题啊双方其实已经达成了协议，只剩下一个战俘问题僵在这了。中国主张战俘完全遣返，美国人那边却主张按比例遣返或自愿遣返。具体说的话，朝鲜战俘中有很多人是在韩国那边招来的兵，美国人认为这些人要释放也是回到韩国这边的家；而在志愿军那边，也有类似的情况，美国人认为这些人释放后想去哪也应该遵循自愿原则，后来的确也有些人去了台湾。

　　斯大林更为支持中国在谈判中的强硬策略，这样的话边谈边打打就持续下去了。但等1953年初斯大林逝世之后，苏联对朝鲜战争的态度发生了方向性的转变，包括贝利亚、马林科夫等人都不想打了，建议中国在谈判中主动让步。我们对此虽然不大满意，但还是接受了苏联的建议。但中方也主张，在可能的条件下，还是要争取最好的结果。

　　问：韩国人好像也不太想停战吧。

　　沈志华：在谈判还在进行的时候，韩国突然宣布就地释放战俘，打开战俘营，爱去哪去哪，这让美国人都很恼火，明摆着破坏和谈呗。李承晚这时还放出话来，如果谈判结果不理想，韩国军队单方面将战斗到底。中国决定给李承晚一个教训，发动了金城战役，命令志愿军重点打击韩国军队，一直打到了1953年7月27日朝鲜停战协议签字当天，收复了近两百平方公里的土地。李承晚为什么不想停战呢？他认为再努把劲，就可以统一了。李承晚和金日成的战争目的其实是一致的，就是统一全朝鲜；而美国和中国对战和的态度更多是基于军事的考虑。